积极借鉴国外实践经验,推进政府信息资源开发 利用
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徐州神赢网络科技有限公司
日期:2022-03-21 14:31:23
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属于:行业动态
美国、加拿大等一些发达国家在政府数据资源开放和利用方面起步较早,在国家层面上高度重视对政府数据资源内在价值的开发利用,并开展了一些实践工作,最大化实现政府数据资源的社会价值。如美国“一站式”政府数据开放门户网站Data.gov采用多种方式组织开放政府数据,形成有效的政府数据供给渠道。与美国
由中央政府主导不同,加拿大部分地方政府先行先试,开放政府数据资源,走在全国前列。如渥太华、多伦多、温哥华等市政府纷纷建立了专门的开放数据门户网站,为公众提供在线的政府数据目录或报告。这些地方政府的做法示范意义重大,加拿大联邦政府因此也看到了政府信息资源背后巨大的价值,意识到从国家层面开
展政府信息资源社会化应用的意义和必要性。2011年3月17日,加拿大“开放数据”统一门户网站opendata.gc.ca正式上线,旨在协助公众更好地寻找、下载、使用政府数据,促进社会创新、增值开发利用。
与发达国家相比,中国在政府数据资源开发利用方面的差距还很大,仍处于推进政府信息公开阶段,尚未将工作重心转移到政府信息市场化增值开发阶段,导致政府信息闲置局面。为改变这种局面,我们必须积极借鉴国外实践经验,推进政府信息资源开发利用。
⑴完善政策法规体系
开放政府数据资源,首先要有法律基础和配套的政策体系。发达国家在开展相关工作时都是立法先行,政策紧跟辅助。一方面制定政府信息公开法律法规,确保政府信息开放的合法性,为政府数据资源社会化应用创造基础条件。另一方面,通过建立政府信息市场化开发利用的法律保障体系,为政府信息资源市场化开发利用
提供必要条件。目前,我国虽然有《政府信息公开条例》等法规推进政府信息公开,但在政府信息资源的开发利用方面还没有直接的法律法规作保障,因此需要积极出台政策法规,完善法律体系。
⑵建立组织管理机构
西方发达国家在推进政府数据资源开放共享过程中,通过建立强有力的组织管理机构来推进、协调和管理政府信息资源社会化应用的相关工作。如美国设置总统管理委员会(PMC),下设总统行政办公室、联邦预算和管理局,任命政府首席信息官,负责联邦信息资源管理和协调工作;英国设置公共部门信息办公室(OPSI),负责管理认证许可,一方面对需要公开的政府信息范围、增值信息范围等进行管理,另一方面对申请者的资格认证进行管理,并对获得许可的申请者颁发许可证等等。通过将职责明确到各级政府部门和相关单位的具体岗位上,较好地推进和协调了政府数据资源的开放共享利用工作。
⑶开展总体发展规划
政府主导制定数据资源开发利用战略规划,从宏观层面结合实际情况指导政府数据资源开发利用,确定开放的总体方针,制定开放数据资源的范围和详细程度等指导原则,指导后续开展科学有序的开放政府数据资源的具体工作。发达国家在进行数据资源开放的过程中,总体规划清晰明确,如美国在开放和开发利用政府数据
资源时,遵循全面放开和政府禁入的原则,明确了政府的定位和职能,确保了社会和市场力量的有效引入;欧盟则是采取了比较保守的方针,总体上保证政府拥有版权,很大限度上规避了市场和民间滥用资源的潜在风险,同时制定了政务外包、公私合营等实现方式手段。这些总体规划有效地指导了后续具体工作的开展,是政
府信息资源社会化应用不可缺少的一个重要环节。
⑷制定政府数据资源开放共享标准体系
发达国家开放政府数据资源过程中的一个显著特点是都遵循一套标准化体系。中国现阶段开展数据资源开放工作,可以通过依托现有的信息公开和交换目录体系,制定信息资源采集、整理、运维、开放和利用的标准规范,要求各个部门和机构根据标准中规定的要求,规范政府机构搜集、整理、开放和提供相关应用服务的
行为,使得政府机构开展工作时有标准可依,提高政府信息资源的质量,提升政府数据资源的可用性、可靠性和易用性。
⑸完善数据资源开放共享的渠道
如前所述,发达国家几乎都建立了便捷的一站式门户,依照标准体系的要求,及时地公开多种形式的信息资源。如美国的Data.gov公开了“原始数据(Raw Data)”“地理数据”两种数据集,这些数据都是可机器识别且可即时浏览下载的,并提供元数据、信息来源的相关链接,形成规模庞大的数据关联网络。同时通过“工具目录”提供了虚拟交互、数据挖掘和抽取、RSS定制等工具,极大地方便了用户从中查询、定制和选择自己感兴趣的数据资源,促进了社会查阅、使用和开发政府公开的数据资源,多方位地拓宽了社会获取政府信息资源开放的渠道。
⑹积极宣传和推广社会机构和个人的广泛参与
政府数据的开发利用除了政府科学有序地开放政府数据资源外,也需要社会机构和个人的广泛参与,通过社会和市场的力量,将政府数据资源中的价值挖掘转化出来。西方国家非常重视宣传和推广社会机构的参与,通过进行宣传介绍、在一站式门户上公布详细开发教程、开展教育培训、组织应用开发比赛、鼓励个人开发
者介入、主动和企业合作等多种方式手段,在政策引导下,大力促进社会广泛参与,充分引入民间力量,最终形成完整的政府数据资源开发产业链。这些方法路径也是中国开展政府数据资源开放利用可借鉴的宝贵经验。 本文来源:神网科技,转载请注明出处!如果需要营销型网站建设、微商城、小程序商城、多端小程序 请联系我们!
由中央政府主导不同,加拿大部分地方政府先行先试,开放政府数据资源,走在全国前列。如渥太华、多伦多、温哥华等市政府纷纷建立了专门的开放数据门户网站,为公众提供在线的政府数据目录或报告。这些地方政府的做法示范意义重大,加拿大联邦政府因此也看到了政府信息资源背后巨大的价值,意识到从国家层面开
展政府信息资源社会化应用的意义和必要性。2011年3月17日,加拿大“开放数据”统一门户网站opendata.gc.ca正式上线,旨在协助公众更好地寻找、下载、使用政府数据,促进社会创新、增值开发利用。
与发达国家相比,中国在政府数据资源开发利用方面的差距还很大,仍处于推进政府信息公开阶段,尚未将工作重心转移到政府信息市场化增值开发阶段,导致政府信息闲置局面。为改变这种局面,我们必须积极借鉴国外实践经验,推进政府信息资源开发利用。
⑴完善政策法规体系
开放政府数据资源,首先要有法律基础和配套的政策体系。发达国家在开展相关工作时都是立法先行,政策紧跟辅助。一方面制定政府信息公开法律法规,确保政府信息开放的合法性,为政府数据资源社会化应用创造基础条件。另一方面,通过建立政府信息市场化开发利用的法律保障体系,为政府信息资源市场化开发利用
提供必要条件。目前,我国虽然有《政府信息公开条例》等法规推进政府信息公开,但在政府信息资源的开发利用方面还没有直接的法律法规作保障,因此需要积极出台政策法规,完善法律体系。
⑵建立组织管理机构
西方发达国家在推进政府数据资源开放共享过程中,通过建立强有力的组织管理机构来推进、协调和管理政府信息资源社会化应用的相关工作。如美国设置总统管理委员会(PMC),下设总统行政办公室、联邦预算和管理局,任命政府首席信息官,负责联邦信息资源管理和协调工作;英国设置公共部门信息办公室(OPSI),负责管理认证许可,一方面对需要公开的政府信息范围、增值信息范围等进行管理,另一方面对申请者的资格认证进行管理,并对获得许可的申请者颁发许可证等等。通过将职责明确到各级政府部门和相关单位的具体岗位上,较好地推进和协调了政府数据资源的开放共享利用工作。
⑶开展总体发展规划
政府主导制定数据资源开发利用战略规划,从宏观层面结合实际情况指导政府数据资源开发利用,确定开放的总体方针,制定开放数据资源的范围和详细程度等指导原则,指导后续开展科学有序的开放政府数据资源的具体工作。发达国家在进行数据资源开放的过程中,总体规划清晰明确,如美国在开放和开发利用政府数据
资源时,遵循全面放开和政府禁入的原则,明确了政府的定位和职能,确保了社会和市场力量的有效引入;欧盟则是采取了比较保守的方针,总体上保证政府拥有版权,很大限度上规避了市场和民间滥用资源的潜在风险,同时制定了政务外包、公私合营等实现方式手段。这些总体规划有效地指导了后续具体工作的开展,是政
府信息资源社会化应用不可缺少的一个重要环节。
⑷制定政府数据资源开放共享标准体系
发达国家开放政府数据资源过程中的一个显著特点是都遵循一套标准化体系。中国现阶段开展数据资源开放工作,可以通过依托现有的信息公开和交换目录体系,制定信息资源采集、整理、运维、开放和利用的标准规范,要求各个部门和机构根据标准中规定的要求,规范政府机构搜集、整理、开放和提供相关应用服务的
行为,使得政府机构开展工作时有标准可依,提高政府信息资源的质量,提升政府数据资源的可用性、可靠性和易用性。
⑸完善数据资源开放共享的渠道
如前所述,发达国家几乎都建立了便捷的一站式门户,依照标准体系的要求,及时地公开多种形式的信息资源。如美国的Data.gov公开了“原始数据(Raw Data)”“地理数据”两种数据集,这些数据都是可机器识别且可即时浏览下载的,并提供元数据、信息来源的相关链接,形成规模庞大的数据关联网络。同时通过“工具目录”提供了虚拟交互、数据挖掘和抽取、RSS定制等工具,极大地方便了用户从中查询、定制和选择自己感兴趣的数据资源,促进了社会查阅、使用和开发政府公开的数据资源,多方位地拓宽了社会获取政府信息资源开放的渠道。
⑹积极宣传和推广社会机构和个人的广泛参与
政府数据的开发利用除了政府科学有序地开放政府数据资源外,也需要社会机构和个人的广泛参与,通过社会和市场的力量,将政府数据资源中的价值挖掘转化出来。西方国家非常重视宣传和推广社会机构的参与,通过进行宣传介绍、在一站式门户上公布详细开发教程、开展教育培训、组织应用开发比赛、鼓励个人开发
者介入、主动和企业合作等多种方式手段,在政策引导下,大力促进社会广泛参与,充分引入民间力量,最终形成完整的政府数据资源开发产业链。这些方法路径也是中国开展政府数据资源开放利用可借鉴的宝贵经验。 本文来源:神网科技,转载请注明出处!如果需要营销型网站建设、微商城、小程序商城、多端小程序 请联系我们!